配额约三成作废壁垒将再现种植

配额约三成作废壁垒将再现

摘要：如果把出口、投资、内需比作拉动中国纺织业三驾马车，那么，订单就是纺织企业成为乘客的车票。但这一年来，曾经铃儿响叮当的三驾马车无一不是脚步踉跄，甚至干脆在金融危机的风雪中踌躇不前，“乘客”们凭借手中的车票，还能不能到达2009年的车站？

人民币升值、银根紧缩、原材料价格上涨、劳动力成本提高––2008年，这一串词令中国纺织业耳熟能详却又不堪其扰，再加之下半年金融危机影响显现，国外市场需求大幅萎缩而导致出口下降，即将结束的2008年实在无法让中国纺织业收获像样的“收成”。无论是生产、销售，还是出口、投资，中国纺织业都已呈现出增速全面回落的趋势。 如果把出口、投资、内需比作拉动中国纺织业三驾马车，那么，订单就是纺织企业成为乘客的车票。但这一年来，曾经铃儿响叮当的三驾马车无一不是脚步踉跄，甚至干脆在金融危机的风雪中踌躇不前，“乘客”们凭借手中的车票，还能不能到达2009年的车站？ 出口退税率一升再升 8月、11月、12月，一年之内，为应对外部需求缩减，财税部门先后3次调高纺织、服装、轻工和部分机电产品的出口退税率，综合退税率上调1.6个百分点。“出口退税率每提高1%，就相当于增加占企业出口总额1%的利润”，这几乎是所有出口纺企的共识，而其中受益最多的又是一些业绩亏损的中小型纺织服装企业。 尽管如此，出口退税率仍没有达到业内期盼的“17%生死线”。浙江杭州一家服装出口贸易公司的叶先生最近四处打听“内幕”：“究竟什么时候能再上调出口退税率呢？下个月马上就要出运明年上半年的货物了。”对于上调幅度，他希望比17%更高。 提高出口退税率的作用大小取决于出口额是否增长。尽管连续几次提高出口退税率，增加了纺织企业的出口净利润率，有助于减轻纺织行业的出口压力、缓解部分企业资金周转紧张局面，但仍然无法抵消金融危机带来的需求减少，出口增速难以大幅度提升，这使得提高出口退税率的效果大打折扣。 一些企业也在担心，在供过于求的现在，出口退税率上调反而将成为海外客户压价的理由，从而演变为中国“变相补贴全世界”。 出口配额三成作废 2008年12月31日，输美纺织品出口数量及许可证管理和输欧纺织品出口许可证管理就要终止，但中国输美纺织品配额仍有约三成剩余。 这一结果并不奇怪。根据美国海关最新公布的数据，截至2008年12月22日，美国对华设限的21个类别纺织品配额平均使用率为65.6%，其中有8个类别利用率不到一半，而纺织制百叶窗及窗幔的配额使用率更是只有2.8%。 此前，商务部在年末的两个月内连续进行数次招标，均遭到出口纺企的冷遇。 专家表示，从11月三次协议招标结果来看，得标率屡创新低，反映出中国企业实际接单萎缩的情况。由此可见，不仅是中小纺织服装出口企业受到冲击，一些大型企业也面临订单减少的困扰。 早在今年10月第九届国际纺织品博览会上，已经有不止一家企业向记者反映订单骤减的信息：“今年的订单与去年同期相比，差不多减少了一半。”他们接到的明年订单也与往常不同：与之前订单动辄成千上万件大相径庭，明年的订单是以几百件衣服的小单为主。 贸易壁垒即将再现 2008年，中美纺织品协议陆续到期，但这不意味着未来几年内我国纺织品出口能够脱离贸易壁垒的虎口。 最近，商务部有关专家表示，2009年，美国、欧盟有可能会对我国纺织品出口行业采取贸易限制措施。 专家还指出，在金融危机的大环境下，各国贸易保护政策将会加剧。发达国家金融危机影响深远且延续时间长，不可避免地影响其贸易政策的走向；而发展中国家、新经济体受到波及，也有可能对中国产品采取一些控制或限制的措施；一些发展中国家除了在本国实行贸易救济措施外，还出于对本国贸易份额的考虑，会游说发达国家对中国产品进行调查，纺织品首当其冲。 据统计，从1979年至2007年，全球共有38个国家对我国发起各种贸易救济调查897起，涉案金额188亿美元。其中，反倾销是最主要的贸易救济手段，案件780起，占全部贸易救济措施的87%；涉案金额162亿美元，占全部贸易救济措施涉案总金额的86%。目前，贸易救济调查又有新动向，即反倾销反补贴同时进行的“双反”趋势愈发明显。 汇率走高连锁效应 据了解，纺织、服装、鞋、帽等劳动密集型制造业，有约84%的出口企业利润集中在5%以内。这意味着，一旦人民币升值超过5%，这些中小型出口企业将毫无利润可言。 为求灵活应对人民币汇率的波动，一些出口纺企已经把原定30天有效的合同，改为15到20天有效，缩短时间周期以减少汇率变化的影响。还有一些企业为了应对美元贬值，将出口商品报价提高10%至20%以维持固定利润，但同时换来的，却是出口成交量减少近30%到40%。而那些对人民币汇率变化估计不足的企业，只能无奈地承受“产品出场就亏损”的残酷现实。 但人民币升值带来方方面面的连锁效应，却仍然超乎人们的想象。 “前几年，国家出了一个退税政策，如果服装成本高于最后收汇得来的钱，多出的部分将不能享受出口退税，但这个政策是建立在汇率稳定的基础上。”叶先生告诉记者，“12月12日欧元跌了20%多，很多订单都亏损，成本都高出收汇，对于出口为导向的纺织企业来说，汇率的变动往往是‘牵一发而动全身’。”1 2 3

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