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改革开放以来云南畜牧业连续28年保持增长-【新闻】

发布时间:2021-05-28 11:12:26 阅读: 来源:试纸厂家

改革开放以来云南畜牧业连续28年保持增长_

改革开放以来,由于各级党委、政府高度重视,加强领导,制定政策,增加投入,夯实基础,重视科技,推广综合配套技术,充分调动了广大科技人员和养殖户的积极性,使云南省畜牧业生产连续28年持续增长,极大地推动了农村经济的发展,促进了农民增收,城乡市场繁荣,社会稳定,不但彻底改变了肉类食品不能自给的被动局面,而且实现了肉类食品自给有余。2007年全省肉、奶、蛋产量分别达到266.1万吨、44.7万吨和18万吨,与78年相比,年均分别递增8.1%、12.4%和7.9%。畜牧业已发展成为云南省国民经济中的重要支柱产业,成为现阶段农民增收、农村经济发展的重要增长点和支撑点。畜牧业的发展对于建设现代农业,促进农民增收和加快社会主义新农村建设,促进国民经济和社会发展,提高人民群众生活水平都具有十分重要的意义。 一、云南畜牧业30年发展历程 改革开放三十年,云南省畜牧业飞速发展,取得了辉煌的成就,其发展历程大体可分为三个阶段: (一)第一阶段(1978年 1990年) 党的十一届三中全会以来,由于社会安定和改革开放各项政策的逐步完善落实,特别是农村普遍推行家庭联产承包责任制以后,农业生产力从极 左 路线和 计划经济 的禁锢中获得解放,迸发出更大的积极性,云南畜牧业从指导思想到具体动作上都进行了根本性调整,畜牧业生产进入了一个稳定、持续、效益的黄金发展时期,连续13年持续全面增长,巩固了肉类食品自给的成果,丰富了社会物质生活,促进了相关产业的发展。 这一阶段云南畜牧业的发展可概括为 四增一减 ,即牲畜存栏、肉产量、人均占有量和牧业产值四项主要生产指标持续增长,调进肉量不断减少,实现全省肉类食品自给。 牲畜存栏:1990年全省生猪存栏2064.91万头,比1978年的1297.93万头增加766.98万头,年均增长3.9%。1990年全省牛存栏767.5万头,比1978年增214.09万头,年均增长2.76%;全省羊存栏722.4万头,比1978年增加14.65万头,年均增长0.2%。 肉产量:1990年肉类总产量78.54万吨,与1978年相比年均增长9.1%。 人均占有量:1990年全省人均肉类占有量21.24公斤,比1978年的8.93公斤增加12.31公斤。 畜牧业产值:1990年畜牧业产值达4.01亿元(按当年价格计算),1978年畜牧业产值7.08亿元(按当年价格计算)。 (二)第二阶段(1991年 2000年) 自进入20世纪90年代以来,1991年作为国民经济 八五 计划的第一年,云南省在整个畜牧业生产上,坚持稳定完善政策,依靠科技进步,注重经济效益,坚持试验、示范、推广相结合,因地制宜多层次开展示范和推广,每年都有新的发展。特别是在推广养猪综合配套技术方面成绩显著,农村科学养猪水平逐年提高,并不断向深层次方面延伸,生猪生产持续发展。同时,强化商品意识,推进适度规模经营,引导和发展重点户、专业户和专业村,促进全省畜牧业生产有了较快的发展,激活了流通渠道。这十年是云南省畜牧业发展最快的十年。 2000年全省肉类总产量突破200万吨大关,达205.17万吨,比1991年增加119.67万吨,年均增长10.2%;奶类产量达12.97万吨,比1991年增加4.37万吨,年均增长4.7%;禽蛋产量达10.63万吨,比1991年增加5.53万吨,年均增长8.5%。 这个时期云南畜牧业的发展有几个显著特点: 产业地位明显提高。省政府先后召开了3次全省畜牧工作会议,下发了《关于把畜牧业建成支柱产业的通知》和《关于加快畜牧业进程的决定》两个文件,着重解决对畜牧业产业地位的认识问题,决定把畜牧业作为云南省的一项支柱产业来抓。各州市县政府对发展畜牧业的认识有了很大提高,都把畜牧业做为发展地方经济、帮助农民致富的重要产业,制定了一系列发展畜牧业的扶持政策。 服务体系改善,生产水平提高。1990年以来,中央和省财政对云南省畜牧业的投入大幅度增加, 九五 期间总共新增加了3亿元的专项经费。至2000年,云南省初步建立了畜禽良种繁育、动物保护、畜牧科技推广和饲料生产等体系。此外,坚持实施科教兴牧战略,使良种覆盖面、牲畜出栏率等生产水平指标连年保持较大幅度增长。 畜牧业在扶贫工作中发挥了重要作用。从1997年起,省级投资16900万元,先后分四批,在111个县、414个乡实施了畜牧扶贫工程,1997年至2000年的前三批已有13.4万户农户、75.4万人靠发展畜牧业实现了脱贫,占项目区脱贫总人数40%左右。 对外合作开创了新局面。云南省先后从加拿大、美国、澳大利亚引进种牛、种羊和牧草机械,从新西兰引进牧草籽种,从法国引进细管冻精分装机和种猪性能测定设备;采取 请进来,走出去 的办法,培养畜牧科技人员,先后派遣100多名技术人员到澳大利亚、美国等国,学习畜牧经济管理、畜牧生产、疾病控制等新技术;请新西兰、澳大利亚、美国的牧草、繁殖专家和欧盟育种及饲料专家到云南省讲学并组织实施一批生产、科研国际合作项目。 畜牧业生产结构不断调整优化。猪肉在肉类总产量中的比重已由1990年的90.4%下降到了83.6%,牛羊肉的比重由3.2%提高到了9.8%。牛奶增长远远高于其它畜产品的速度,奶牛饲养已由中心城市扩大到了全省30多个县区,由保证城市牛奶供应向提高质量、增加花色品种、全方位开拓省内外市场发展。养猪业内部结构也不断调整优化,生产水平不断提高,优质瘦肉型猪发展较快。 (三)第三阶段(2001年至今) 跨入21世纪后,云南畜牧业饲养和屠宰加工、经营销售,在政策积极驱动、市场需求拉动下,继续呈现出欣欣向荣、兴旺发达的景象,崭露出广阔的前景。 2007年全省肉类总产量达266.1万吨,比2001年增加62.26万吨,年均增长4.5%;禽蛋产量达18万吨,比2001年增加6.2万吨,增长7.3%。 特别是 十五 以来,全省各地认真贯彻落实《云南省人民政府关于把云南省畜牧业建成支柱产业的通知》、《云南省人民政府关于加速畜牧业现代化进程的决定》等文件的精神,坚持以经济建设为中心,把 三农 工作始终放在经济工作的首位,把畜牧产业发展为一个大产业作为基本目标,把增加农民收入作为工作出发点和落脚点,调整和优化畜牧业结构布局,有效的推进畜牧业产业化经营,全省畜牧业保持了持续发展的良好势头。 云南省畜产品结构不断调优。猪肉产量增速趋缓,牛羊肉比重上升,牛奶产量持续快速增长。2007年猪肉比重已从2000年的84.3%下降到76.5%,牛羊肉比重从9.1%上升到13.2%,禽肉比重从6.2%上升到9.5%。禽蛋产量由2000年的10.63万吨增加到18万吨,增幅达69.3%,奶类产量由2000年的14.69万吨增加到44.7万吨,增幅达204.2%。 禽蛋和牛奶产量快速增长,改变了云南省畜牧业生产中肉类比重过大,禽蛋和牛奶比重过小的不合理状况,丰富了动物食品的来源,优化了畜产品的供应结构。 规模养殖不断增加,猪肉自给自足,猪肉调出量不断增加。随着90年代初期省委省政府提出发展适度规模养殖,经过将近十年的发展,云南省规模养殖初具雏形,极大的增强了云南省猪肉自己自足的能力。云南省也从一个依赖猪肉调入的省份逐步向猪肉调出省转变。 二、云南畜牧业30年发展之特点 1、畜牧业的地位作用发生重大变化 改革开放30年来,云南省畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重持续上升,到2007年所占比重已达32.49%,这说明畜牧业对农业的发展贡献越来越大,畜牧业已成为大农业中发展速度最快、市场化特征最明显、最具活力、效益最为显著的重要产业。畜牧业的发达程度和占农业的比重,是衡量一个国家和地区农业现代化水平、总体发展状况的重要标志。云南省畜牧业从传统家庭副业,逐步发展成为农业和农村经济的重要支柱产业,再到今天作为农业的重要组成部分。 2、从依靠肉类食品外调到肉类食品自给有余 自1985年以来,连续32年,每年都需从省外调进部分冻猪肉平衡市场,1987年调进冻猪肉达5.37万吨,折活猪约110万头。从1988年开始建设21个商品猪基地县后,调进量逐年减少。1990年只调进0.5万吨,比1987年减少91%。2007年,云南省共出栏肉猪2536.1万头,猪肉产量为203.6万吨,分别居全国第9位和第11位,结束了长期靠省外调运平衡市场的被动局面。据统计,2007年云南省生猪出栏率达到103%,除了自给有余外,还销往省外450万头,极大地带动了全省畜牧业的发展。 3、畜牧业已经成为农民增收的重头戏 云南省委、省政府把畜牧业作为骨干支柱产业来建设,围绕骨干支柱产业的建设目标,各级政府在调整农村经济结构中,把畜牧业作为农民增收致富的大产业来培植,把过去的自养自食自卖变为建基地育龙头、实行产加销一体化的产业化经营。近年来,农民收入稳定增长,农民生活水平不断提高,畜牧业的健康快速发展功不可没。纵观农民收入情况,增加收入的项目较多,但主要是劳务收入、畜牧业收入和政策减负收入等。发展畜牧业因投资少、见效快、商品率高,成为农民现金收入的主要来源,消化了农村大量的剩余劳动力。据统计,2007年云南省农民人均纯收入为2634.1元,农民人均出售畜牧产品现金收入达701.6元,是1978年18.6元的近38倍。 4、优势区域逐步形成,专业化程度不断提高,优势产区畜产品产量占全省的比重逐年提高 大理、昆明奶牛数量、奶产量分别占全省的80%和85%。昆明、玉溪、大理的禽肉、禽蛋产量分别占全省的43%和56%。以曲靖、昆明、玉溪、大理、红河、昭通等地的部分县市为代表的现代加工型、鲜肉型生猪产区逐步形成,2007年6州市生猪出栏和猪肉产量分别占全省总量的53.6%和68.6%。 5、畜产品加工业有突破,产业化经营较快发展 近年来,各级党委、政府都高度重视发展畜产品加工业,扶持畜牧龙头企业,不仅涌现出了一批具有一定生产实力的传统肉制品加工企业,如宣威火腿、泰华、高上高、三川等公司,与此同时,玉溪百信、宜良李烧鸭、保山保龙等几个规模较大、起点较高、带动力较强的企业建设已初具规模。特别是自云南省提出实施 22355 工程以来,更多极富地方特色的畜产品不断涌现,畜产品创新也取得一定成效,畜产品加工企业通过产品创新、设备更新不断提高企业竞争力,极大的推动了云南省畜产品加工业的发展。蝶泉、雪兰等几个大的乳品加工企业鲜奶日处理加工能力逐步提高,全省乳品设计日处理量可达到1500吨以上。据不完全统计,到2007年底,全省上规模或初具规模的畜产品加工企业有近200多家,2007年全省肉类加工33.42万吨,乳制品加工37.59万吨,蜂产品加工0.87万吨,畜产品加工产值125.69亿元,分别比2000年增加了173.9%、157.6%、271%和172.3%,畜产品加工业得到快速发展。另外,各级党委政府围绕建设现代农业的总体思路,加大对畜产品加工企业的招商引资力度,出台了相应的扶持政策,引进良性竞争,优化了云南省畜产品加工市场的环境。 6、高度重视疫病防控、不断完善畜牧防疫体系 各级党委政府都非常重视畜牧防疫工作,特别是近年来高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫情的发生使疫病防控变得异常重要。在省委省政府的领导下,各级畜牧部门认真落实国家各项政策要求,建立了全面实施春秋两季集中免疫和平时补免相结合的免疫工作制度,使全省猪牛羊禽等动物免疫率达96%,畜禽疫病死亡率控制在国家要求的指标范围内,即猪0.81%、牛0.39%、羊0.49%、禽类4.04%,可减少因畜禽疫病造成的经济损失每年约30亿多元,有效促进了云南省畜禽养殖的健康发展。同时,加强检疫,确保动物及其动物产品安全,对屠宰的畜禽,实施同步检疫,确保出栏和调运畜禽的产地检疫率和屠宰检疫率达100%。 三、云南畜牧业30年成就之经验 总结30年巨变之经验,云南畜牧业发展的内在原因和主要经验是: 1、政府对畜牧业的扶持是畜牧业生产成就辉煌的关键 云南的畜牧业从原始、传统的落后状况逐步向先进、现代的畜牧业发展,全省由长期吃肉靠从省外调进冻猪肉平衡市场转变为肉奶蛋自给,畜牧业成为农村经济的支柱产业,这一巨变最重要的原因是各级政府对畜牧业的重视和给予大力支持,包括稳定完善各种畜牧业发展的政策,制定一系列畜牧业发展的法规,加强和稳定畜牧业管理和科技队伍,努力增加对畜牧业的投入等。1996年以来,省级财政每年用于畜牧业发展的专项拨款都在亿元以上,极大地改善了畜牧业基础设施,为畜牧业生产发展创造了良好的条件。 2、市场经济的运行机制为畜牧业发展提供了宽松环境 建国以来几十年的漫长时间,为确保市场供应,政府对畜产品,特别是肥猪采取了强行限价收购的政策,制约了农民养畜的积极性。1985年开始,取消 购留各半 政策和逐步放开畜产品价格后,调动了农民积极性,极大地解放了生产力,促进了畜牧业的大发展。实践证明,畜牧业只有按社会主义市场经济规律运行,才能实现市场的繁荣昌盛。 3、有效的科技革命是畜牧业可持续发展的根本保证 云南畜牧业每前进一步都离不开科学技术,特别是近十年来,各级政府采取了一系列措施,加大科技投入,强化科技措施,狠抓科技推广,实施科教兴牧战略,打破了全省肉猪出栏率长期徘徊在40%左右的状况,2007年,全省生猪出栏率达到103%,肉牛出栏率达到31.1%,羊出栏率达到72.1%,使云南畜牧业真正从外延扩大再生产向内涵扩大再生产转变。同时,科学养畜综合配套技术的实施推广,不但提高了畜产品的数量和质量,而且提高了畜牧业的效益。科技已成为云南畜牧业可持续发展战略的首要条件。 4、商品基地建设推进了畜牧业专业化、规模化、集约化和商品化 从1988年开始实施的畜禽商品基地建设,有力地冲破了许多地方 养猪为肥田,养牛为耕田,养鸡为过年 的封闭的自然经济思想,造就了一批科技含量较高的规模经营的大户,使云南省畜牧业生产模式逐步从小农经济转移到了工商品经济和社会化大生产的轨道上来。 5、重视和加强动物防疫工作是畜牧业健康发展的保障 各级党委、政府都非常重视动物防疫工作。特别是1999年发生重大疫情后,在省委省政府直接领导下,相关部门研究制定了具体政策措施。一是切实提高了应急处置能力,制定和完善了云南省的重大动物疫情应急预案;二是依靠科技,综合防治,在抓好重大动物疫病防治的同时,加大常规疫病和专项病的防治工作力度;三是跨境动物疫病防控合作取得明显成效,境外疫情防堵进一步加强。动物防疫工作的加强,为云南省畜牧业健康、稳定发展提供了保障。 注:文中2007年主要畜产品数据为国家统计局核定的第二次农业普查衔接数据。

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