座人地方两会里隐藏的投资机会国企改革试点开展

地方两会里隐藏的投资机会 国企改革试点开展

地方两会里隐藏的投资机会 国企改革试点开展

2015年02月04日

【中国涂料资讯】截至1月30日，28个省均召开了省级地方“两会”。根据各省政府工作报告，改革创新、环保、国企改革、一带一路成为2015年关注的热点。

改革创新成地方“两会”热词

截至1月30日，除广东、吉林、海南外，其余28个省均召开了省级地方两会。与2014年地方GDP实际增幅比较，河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、福建、云南、陕西小幅上调，而北京、天津等17个省份明确下调了今年GDP增长目标，上海甚至取消了增长GDP目标。从内容来看，强调改革创新和改善民生成为2015年地方两会的“新常态”。

北京、天津、上海等直辖市把“改革创新”定为“两会”热点之一。其中北京以构建“高精尖”经济结构为核心任务，积极培育高端产业发展新优势，加快新一代信息技术、生物、新材料、航空航天、高端装备[0.62%]制造业创新发展。天津积极落实“京津冀协同发展国家战略“，创新引领转型发展。加快培育科技型企业，着力推进交通、生态环保等重点领域率先突破，未来科技城、京津产业新城等12个承接平台加快建设。上海强调深化改革开放，力争培育创新文化[0.12%资金研报]，以科技创新为核心，增强配置全球创新资源的能力。

自贸区建设是“新常态”一大亮点。去年上海自贸区运行1周年，在总结其经验成果的基础上，今年依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。此外在“一带一路”、“长江经济带”等国家战略影响下，重庆、武汉、西安三地比较具有优势入选第三批自贸区名单。

国企改革试点开展

国企改革也是2015地方“两会”的重点之一。总体而言，本次国企改革的重点是发展混合所有制经济，鼓励国有资本、非国有资本交叉持股、促进股权多元化发展。目前地方国企改革已经取得了一些突破，江西、甘肃、湖南、北京等省市均先后进行了国企改革试点工作，将改革措施具体明确到企业集团。

江西省政府今年将重点关注江铜、新钢、省盐业集团等改革试点，加快江钨、江中等战略重组，推进省招标集团有的会高出很多倍、中江国际混合所有制改革，完成省能源集团、建材集团公司制改革。甘肃省政府工作报告提出，扎实推进酒钢等5户企业改革试点。湖南省政府将推进国有资本运营平台组建、企业重组整合、混合所有制经济发展、企业办社会职能分离等试普京已致电埃尔多安点工作。北京已启动国企分类监管、分类考核和董也说明政府对支持锂电池发展方向的信心更明确事会规范建设试点，2015年将出台市属国资国企改革实施规划和配套政策，推动市属企业与中央企业、中关村[0.33%资金研报]高新技术企业合作发展，完善法人治理结构，提高国有资本证券化率。

在国资投资运营平台搭建上，上海、浙江、河北等地推出了实质性的政策。上海市政府提出建立国资流动平台，在“深化国资改革，促进企业发展”的审议会中，上海市国资委主任徐逸波表示，上海发展混合所有制的主要实现形式是发展公众公司，推动集团公司的整体上市和核心资产上市。去年年底，上海国际集团有限公司、上海国盛(集团)有限公司已经按照定位完成了纵向整合和横向联合。重庆坚持以管资本为主，以整合资源为重点，加强国有资产分类监管，推进国有资本运营公司和投资公司试点交联反应。河北今年也将推进国有资本运营公司和投资公司试点，加快省属国有企业核心资产上市和整体上市。

环境保护成重要议题

从各地方政府的工作报告中看，环境污染的治理也成为2015年地方两会的一大焦点，主要集中在对大气污染的治理。北京、天津、江苏等省市均对环境污染制定了相应的政策计划。其中北京市政府审议的《北京市大气污染防治条例》，首次将一部法规的执行情况作为专项工作向市人代会做报告。天津市政府制定的《天津市环境违法行为有奖举报暂行办法》1月15日起实施，市民可举报环境违法行为。江苏省提出对机动车限牌控制大气污染、加强对餐饮烧烤等管理治理生活污染及加大对污染源的处罚力度等。浙江将治霾列为民生实事之首，全面淘汰改造燃煤小锅炉，基本淘汰黄标车，改进燃煤机技术、对等城市建成区内钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等大气重污染企业实施搬迁改造，推动工业项目向园区集中。

此外，地方“两会”上，“一带一路”成为各地政府重要工作抓手，比如陕西、贵州等地均表示积极建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，把与之相关的各项政策纳入地方施政目标。