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陕西子长县栾家坪乡两煤矿违法占地毁林调查流量

发布时间:2019-11-20 20:09:26 阅读: 来源:试纸厂家

陕西子长县栾家坪乡两煤矿违法占地毁林调查

根据群众反映,2010年3月7日,记者冒着严寒雨雪前往子长县栾家坪乡南家湾、王家沟村,调查子长县发电二厂联办自备煤矿和子长县洪水沟煤矿违法占地和毁林一事。

违反程序租赁土地明目张胆毁坏森林

记者走进南呈海家,窑洞里坐了3位村民。南呈海介绍:“我是南家湾村民,家里6口人,收入主要靠的是国家退耕还林补贴。两年前每亩每年补贴140元,现在每亩每年补贴70元。我家有9分旱川地,每年种一些玉米,收入也不过三、四百元。”

当记者问到当地政府还有什么补贴时,他说:“我乡有30多眼油井和18家煤矿,虽然油井已开采30多年了,煤矿也开采十六七年了,但村民未见过乡上、村上补贴过一分钱。我村离县城只有4里来路,但至今还喝的是地下井水。”这时,一姓李的村民告诉记者:“这次南家湾村委会将南沟的土地租赁给子长县发电二厂联办自备煤矿,用于该矿扩建,是非法的。一是土地租赁协议是乡上、村上的干部私自和矿上签的,根本就没有和村民协商;二是租赁协议上没有写清楚占地的亩数和具体的赔偿条款,只有总赔偿额30万元;三是国家有政策,农民承包的耕地和退耕还林林地任何人不得占用和毁坏。”

记者随南呈海、强文忠等4名村民驱车前往南沟煤矿,记者看到南沟一大片林地、耕地被从矿区拉出的黄土掩埋。到了矿区,只见山梁上退耕还林的树木植被已被毁坏殆尽。

看到自己栽种培育长大的树木被两丈深的黄土掩埋,南呈海老人愤怒地告诉记者:“去年4月承包方不顾村民阻挡,大肆毁坏树木,这次煤矿扩建共占地200余亩,毁坏树木达3000余株。煤矿在村民不知情的情况下侵占土地,毁坏林木,私自改变土地用途,是一种严重的违法行为,希望媒体关注。”

记者从南家湾村委会土地租赁协议书上看到,协议条款在土地租赁范围一项,只说了“在南沟辖区范围内”,没有说明占地的总亩数;具体的赔偿事项也没有,只写了租赁期限10年,租赁费30万元。协议甲方法定代表人是强连平,乙方法定代表人是李德成,签订时间为2008年6月30日。

瞒天过海欺村民非法开采法难容

记者随村民来到王家沟洪水沟煤矿。村民强文忠说:“去年8月,我村组长王红珠擅自主张将村组40亩(转让协议上只写了20亩)林地、耕地转让给洪水沟煤矿,洪水沟煤矿的法人代表是强老五,在单位叫强振兴,是子长县供电局安定供电所所长。转让期限为20年,转让费24万元。在转让协议签订之后,王组长召集小组村民召开村民大会,我组村民共有140多人,当天到会的只有20来人,其中有副乡长石志宏,村委会支书郭攀虎。转让协议宣读完后,村民当时坚决表示不同意。这时村组长王红珠说:“反正有人让我这样干,谁有啥去找乡政府说去。”

“赔偿是否到位?”记者问。

强文忠说:“8月4日煤矿就开始平地,毁坏退耕还林树木2100多株,占用耕地3亩,当时村民在耕地上还种有蔬菜、糜子、玉米,矿上先斩后奏,强行砍树平地,之后才赔偿的,也只是个别人领到部分赔偿款。”

记者在现场看到,被砍伐的直径达30厘米以上的树木有4、5棵被弃沟底。新开挖的煤矿入口有3处,抬头望去,山梁上光秃秃一片,南山半腰有数亩大的平台,听强文忠说是将来用于放煤的地方。再往下看,有3个当地村民正在从挖出的煤矸石中挑拣煤块,其中有一个对着记者喊:“这煤矿是非法开采。”

“煤矿有没有合法开采手续?”

一位姓张的开车司机说:“现在县上对煤炭企业进行整合,原洪水沟煤矿距这里还有5里路,此沟叫姬家沟,现在这个新煤矿用的都是洪水沟煤矿原有的手续。”

村民利益谁来维护法律公正何时捍卫

从调查了解的情况来看,子长县国土资源局就煤矿用地,于去年6月18日专门下发了《子长县煤矿用地征收暂行办法》,本《办法》第三条明确规定:煤矿用地实行“统一征地、统一出让、统一管理”的办法进行管理,由县政府将各煤矿用地依法转用征收后,再按有关法律法规予以供地。本《办法》对用地的征用审批程序、补偿安置标准等都作了明确规定,第六、第十一条明确规定:未经预审或预审未通过的,不予批准农用地转用、土地征收,不得办理供地手续,对征收土地确定的补偿安置方案,应召开听证会,征求被征地村民对方案的意见,确保被征地村民得到妥善安置。

3月8日,记者前往子长县林业局采访,局长拓维军说:“对村民反映洪水沟煤矿、发电二厂联办自备煤矿毁坏退耕还林树木一事,我局派森林执法大队进行了现场勘查。按照《森林法》及省林业厅的批示意见,对这两个煤矿进行了处罚。对村民反映毁坏森林的违法行为我们表示欢迎,并对违法者予以严惩,绝不姑息。”然而,栾家坪乡南家湾和王家沟村民委员会,在没有履行土地转让有关手续、没有征得村民完全同意的前提下,违反土地征用程序,擅自与煤矿开采企业签订土地转让协议一事,将做何处理呢?

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