多地收入倍增计划出炉挤水分成关键

多地收入倍增计划出炉 “挤水分”成关键

一些地方版计划没有明确是否剔除物价因素　　在中央提出“到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番”的计划后，各地纷纷推出地方版的收入倍增时间表。　　有专家指出，有些地方版计划思路需要进行一些调整，一方面要明确剔除物价因素，另一方面应该将收入倍增建立在经济结构调整基础上，而不是单纯地建立在GDP增长的基础上。　　或者是当地发改委牵头，或者是地方政府牵头，不少地方的收入倍增计划已经出炉。　　例如，陕西省出台“三强一富一美”行动纲要，“一富”即百姓富，即实施百姓收入倍增计划，提高群众幸福指数。到2016年，城乡居民收入比2011年翻一番，达到或接近全国平均水平。　　贵州出台的《贵州省城乡居民收入倍增计划》也提出，到2015年，城镇居民人均可支配收入年均实际增长12%以上，达到28300元，农民人均纯收入年均实际增长14%以上，达到7500元，均比2010年翻一番。　　此外，囊括河南、山西、山东、河北、安徽5省的中原经济区，已经经国务院正式批复了《中原经济区规划》，规划提出，2020年居民收入增长目标为城镇居民人均可支配收入从2011年的17813元，增长到3.8万元，相当于增长1.13倍。　　仔细研究可以发现，这些地方版计划或者没有明确是否剔除物价因素，例如陕西的计划；或者不剔除物价因素，例如贵州。　　数据显示，2010年，贵州省城镇居民人均可支配收入14142.74元，农民人均纯收入3472元，不剔除物价因素，翻一番后的数据应该是城镇居民人均可支配收入28284元，与计划数据相符。　　这显然与中央提出的收入倍增有出入。根据十八大报告，到2020年将实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，众所周知，国内生产总值翻番是按不变价计算的，与之同步翻番的居民收入当然也是按不变价计算。　　“有关中国‘收入倍增’这样一个命题，其经济值计算一定是‘纯’的，是扣除物价上涨因素的，实际增长，而非名义增长，否则就没有意义。‘翻一番’，应该是以2010年为价格基数，按不变价格来计算的。”北京大学市场经济研究中心研究员、北大纵横管理咨询集团合伙人项凯标向《中国产经新闻》记者指出。　　除了目标需要进一步“挤干水分”，专家认为中西部地区在实现收入倍增目标的同时，要更加注意经济结构的调整。　　“十二五”期间，中国将经济增速目标设在了7%，调结构的决心显而易见。但就中西部地区而言，追求发展的冲动显然大于调结构。　　“西部与东部不同，西部着力解决的仍然是如何把蛋糕做大的问题，而东部更有精力专注于在富裕的基础上调结构。”中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员张德勇向《中国产经新闻》记者表示。　　正因如此，不少中西部地区把居民收入的增加与GDP的高速增长设置成了“捆绑目标”。　　例如，2011年两会期间，原青海省政协主席白玛曾向《中国产经新闻》表示，青海的经济发展速度还不能放慢，“十二五”期间青海GDP的发展预期目标都在两位数，也就是10%以上，并且会在较长时期内秉承这样的发展思路。只有保持一定的发展速度，才能使其与经济发达地区的差距不再拉大。“对于中西部来说，最重要的还是提高人民收入的问题，还是缩小区域发展差距的问题。”　　“人民收入的增长一定是建立在经济总量的持续稳定增长基础之上的，但这个增长，一定是在结构调整之中进行的增长。”张德勇指出，增长与调结构相辅相成，一定要防止片面追求增长而忽略调结构。

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